Explotaciones petrolíferas que amenazan la amazonía
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Nombre de la empresa
Sector económico
Energético
Sector económico (Detalle)
Sector energético, en particular: gas y petróleo.
Empresas involucradas
Empresas involucradas (Detalle)
Petroamazonas, Petrobras, Agip, Petroecuador
Descripción breve del proyecto económico
Dentro del Parque Nacional Yasuní, en el centro de Ecuador, Repsol mantiene desde 1994 explotaciones petrolíferas [1] que amenazan la amazonía y sus habitantes. Explotan petróleo, agua y gas, y además de las plantas, construyen una carretera de 120 km que cruza el parque hasta el Bloque 16, además de un oleoducto subterráneo de 160 km. Son numerosas las explotaciones petrolíferas en el Parque desde hace décadas, y no suficiente esto, el gobierno de Ecuador se ha comprometido a duplicar el volúmen extraído de crudo para 2050, sabiendo ya la amenaza que eso supone para el Amazonas, el principal pulmón del mundo. En 2008, la exportación de crudo ascendía a los 37.407 barriles diarios (casi 6 millones de litros diarios).
Descripción breve del proyecto económico (Fuente)
(1) https://www.repsol.ec/es/quienes-somos/q...
(2) https://www.primicias.ec/noticias/econom...
Ciudad/País
Ecuador
Derechos vulnerados
Afectación economía local, Afectación Socio-Cultural, Afectación ambiental, Ataques contra la integridad física y emocional, Derecho humano al agua y al saneamiento
Descripción
Afectación ambiental
Se han recogido testimonios de varios derrames petrolíferos en la zona, lo que ha acabado por completo de forma temporal con la vegetación afectada y llegando a contaminar ríos. Esto no solo afecta a la flora, sino que la fauna que solía ir a abastecerse al río también se contamina, suponiendo la muerte de gran número de animales y especies vegetales. Cabe recalcar que la zona fue declarada en 1989 Reserva Natural de la Biosfera por la UNESCO, y posee un valor ecológico inimaginable. El derrame acaecido en 2008 presenta un alto nivel de incongruencias, no solo con respecto a la fecha (Repsol realizó el aviso en enero pero los waorani explican que comenzó a finales de noviembre de 2007 ese mismo año, pero hasta Enero Repsol no lo detectó), sino con la envergadura del desastre. En enero Repsol comunica que el derrame es de 400 barriles entre agua y petróleo, pero más tarde aseguran haber recogido 400 barriles únicamente de petróleo, además del hecho de que a los peritos a los que finalmente se les permite entrar en la zona, aseguran que la presencia de petróleo sobre la fauna es aún enorme.
La construcción de 160 km de carretera ha supuesto una disrupción completa tanto para la fauna como para las comunidades indígenas, ya que divide la zona haciendo difícil la comunicación entre ambas; carretera cuyo uso está restringido para los trabajadores de las plantas, ni siquiera para los propios waorani.
Además de todas las afectaciones ambientales mencionadas previamente, cabe destacar el gran desastre ambiental ocurrido en 2022, cuando un derrame petrolífero cubrió las costas de Perú de negro, suponiendo un daño letal para la flora, la fauna marina y con posibles afectaciones sobre la salud humana. De este accidente, Repsol logró salir completamente impune, excepto por el daño en la opinión pública.
Derecho humano al agua y al saneamiento
Está directamente relacionado con el incumplimiento del derecho a la vida y a la salud y a la afectación ambiental, ya que se basa principalmente en la contaminación del río, flora y fauna.
Los derrames de petróleo contaminaron el río, que en febrero de 2008 presentaba una capa de 20 cm de hidrocarburos, según las fuentes que fueron a estudiar la zona afectada; cuatro meses después del comienzo del derrame.
La presencia de explotaciones petrolíferas en la zona Esta contaminación asimismo ha puesto en riesgo a la fauna de la zona, que solía beber de éste, y ahora eso podría resultar en complicaciones en la salud.
Irregularidades en licencias ambientales
La irregularidad con respecto a las licencias ambientales se hizo palpable en 2008, cuando tras un derrame en el Bloque 16, los peritos y expertos fueron enviados a estudiar la zona afectada, y se encontraron con que no se les permitía acceder ya que no tenían los permisos necesarios. Esto queda reflejado en varias ocasiones, ya que el gran número de impedimentos impuestos sobre científicos que quieren estudiar la zona quedan recogidos en muchos de sus diarios. Esto en general provoca dudas sobre la legitimidad del trato realizado entre Repsol y el Gobierno de Ecuador; cuando éste último permite a las empresas salir impunes.
Afectación sobre la vida tradicional de los pueblos indígenas
Como ha sido mencionado previamente, los múltiples derrames han supuesto una amenaza para estas comunidades, que se abastecen del agua del río y de la fauna marina presente en éste, y que murieron debido a la alta conductividad que presentaba el agua, causado por los derrames de hidrocarburos.
Ante estos accidentes la reacción de la empresa era lenta y generalmente insuficiente, ya que aún en las ocasiones en las que hacían caso a las demandas de los waorani, no crean estrategias para que la comunidad sea autosuficiente, sino que ofrece bienes a corto plazo, mermando cada vez más su autonomía. Una de las consecuencias principales es la introducción del dinero como moneda de cambio para las comunidades indígenas de la zona, lo cual ha resultado en el alcoholismo de los hombres, entre otras.
Fuente
Normativa vulnerada
Artículo 6 del Convenio num. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales.
Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas.
Artículo 14 del Convenio num. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales.
Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesión.
Deberán instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurídico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados.
Artículo 16 del Convenio num. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales.
Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicación de esos pueblos se consideren necesarios, sólo deberán efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento, el traslado y la reubicación sólo deberá tener lugar al término de procedimientos adecuados establecidos por la legislación nacional, incluidas encuestas públicas, cuando haya lugar, en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados.
Ley de Hidrocarburos Decreto Supremo Nº 2967 del 1978, Artículo 1
Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que los acompañan, en cualquier estado físico en que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas por las aguas del mar territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado.
Y su explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la protección y conservación del medio ambiente.
Ley de Hidrocarburos Decreto Supremo Nº 2967 del 1978, Artículo 93-D
El Estado velará porque la actividad petrolera no provoque daños a las personas, a la propiedad ni al medio ambiente. Periódicamente se procederá a realizar auditorías socio – ambientales.
La empresa española es directamente responsable de la violación
Directamente
La empresa española es directamente responsable de la violación (Detalle)
Repsol Ecuador, S.A. es una de las más de 300 sociedades que conforman el grupo y cuya entidad matriz es Repsol, S.A. tiene la sede social en Madrid.
El Estado Nacional es responsable por acción o omisión
Por Acción
El Estado Nacional es responsable por acción o omisión (Detalle)
El estado nacional es responsable tanto por acción como por omisión.
El Parque Nacional Yasuní fue creado por el Gobierno de Ecuador el 26 de julio de 1976 mediante el acuerdo interministerial Nº 322. Una parte de las Tierras declaradas como parque son históricamente territorios pertenecientes al pueblo Waorani y estos, pierden el poder sobre este territorio con esta declaración.
El 2 de abril de 1990, el Estado Nacional aprovecha los reclamos territoriales Waorani y modifica los límites del Parque Nacional Yasuní concediendo estas tierras al pueblo Waorani. Pero la adjudicación contenía una cláusula en la que los beneficiarios del territorio se comprometían a:
“No dificultar los trabajos de explotación minera e hidrocarburífera que realice el Gobierno Nacional y/o personas naturales jurídicas legalmente autorizadas”
De este modo el Gobierno liberó de la prohibición de realizar prospecciones petroleras a una zona que anteriormente había estado protegida por ser un Parque Nacional.
Frente a la sistemática contaminación que Repsol ha producido en la zona el gobierno de Ecuador no ha usado las herramientas que tiene disponibles para detener la extracción de petróleo de esta empresa. Tales herramientas son:
- Ley de Hidrocarburos del 1978 Artículo 74
- Ley de Hidrocarburos del 1978 Artículo 93-D
El Estado Nacional es responsable por acción o omisión (Fuente)
(1) https://books.google.es/books?id=GONZEAA...
(2) http://www.secretariahidrocarburos.gob.e...
Qué dice la política de RSC de la empresa
La Política de Sostenibilidad de Repsol se implementa a través del Modelo de Sostenibilidad, alineado con las mejores prácticas en materias ética, ambiental y social, y estructurado en seis ejes: cambio climático, medioambiente, innovación y tecnología, seguridad, personas, y ética y transparencia.
Cambio Climático
«A lo largo de los últimos 20 años, Repsol ha construido una posición de liderazgo en relación con el cambio climático en el sector de petróleo y gas mundial. Fue la primera compañía del sector en apoyar el Protocolo de Kioto y en fijar la ambiciosa meta de orientar su estrategia para ser una compañía cero emisiones netas en 2050, alineada con el objetivo de limitar el calentamiento del planeta a 1.5 ºC respecto a los niveles preindustriales.»
Medio Ambiente
«Repsol está comprometida con la protección del medioambiente e implementa las acciones necesarias para prevenir y minimizar de manera adecuada los posibles impactos de sus operaciones y de los productos y servicios que ofrece a sus clientes. La Compañía lleva años estableciendo acciones para proteger la biodiversidad, optimizando el uso de los recursos y la gestión
del agua, minimizando las emisiones al aire y poniendo en práctica los principios de la jerarquía de gestión de residuos, reduciendo o, cuando no es posible, dándoles una segunda vida en procesos propios o en los de terceros.»
Personas:
«El respeto a los derechos humanos constituye un aspecto clave de la gestión en todas las actividades de Repsol. Se apoya en dos pilares fundamentales: la gobernanza y compromiso al más alto nivel, y en un desempeño social excelente en el día a día. El propósito de la Compañía es operar siempre contando con la aceptación de los grupos de interés internos y externos, manteniendo con ellos relaciones sólidas basadas en el reconocimiento, la confianza, el respeto mutuo y el valor compartido. Repsol también se compromete a cumplir otros estándares relevantes: la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y los ocho convenios fundamentales que la desarrollan, las líneas directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para empresas multinacionales, los estándares de desempeño de la International Finance Corporation (IFC) y los 10 Principios del Pacto Mundial de Naciones Unidas. En el caso concreto de las comunidades indígenas, cabe destacar que el Convenio 169, también de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), rige las actuaciones de Repsol.»
Comunidades indígenas:
«Repsol reconoce y respeta la naturaleza única de estas comunidades y sus derechos sobre las tierras y los recursos naturales. Las actuaciones en entornos con comunidades indígenas se rigen por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), independientemente de que esté incorporado o no a la legislación de cada país.»
Operación segura:
«Repsol asume el compromiso de desarrollar sus actividades considerando valores esenciales la salud de las personas, la seguridad y la protección del medioambiente. Esto se particulariza en cada uno de los empleados y contratistas, independientemente de su puesto o ubicación geográfica. Cualquier persona se responsabiliza de su propia seguridad y de contribuir a la salud y seguridad colectivas.»
Ética y cumplimiento:
«Repsol cuenta con unos procedimientos, un marco de actuación global y un equipo especializado con dedicación exclusiva orientado a asegurar la adecuación y observancia de sus obligaciones, tanto internas como externas. La función de compliance ha contribuido a reforzar la cultura global de cumplimiento y a mejorar la identificación y monitorización de los riesgos de ética y compliance, en particular en materia de anticorrupción, blanqueo de capitales y financiación del terrorismo, prevención penal, sanciones y embargos internacionales, competencia y protección de datos de carácter personal.»
Política de Derechos Humanos y Relación con las Comunidades (aprobada por el Comité Ejecutivo de Repsol el día 3 de junio de 2019):
«Repsol se compromete a reconocer y respetar la naturaleza única de los pueblos indígenas, tribales, aborígenes y originarios. Reconocer y respetar sus derechos, de acuerdo con la legislación vigente y con el Convenio 169 de la OIT, esté incorporado o no a la legislación de cada país. Esto incluye, entre otros, los derechos a las tierras, sus territorios y recursos, incluida el agua, a su organización, a su estructura social y económica y a la consulta libre, previa e informada, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de procurar entendimiento o coadyuvar a alcanzar el consentimiento acerca de las medidas de mitigación propuestas.»
Respuesta de la empresa
Si
Respuesta de la empresa (Detalle)
Repsol respondió a las denuncias de los indígenas. Insistió en que el incidente menor ha sido «atendido con los más altos estándares de la industria y bajo el control de las autoridades en la materia». EFE A la vez qué impidieron la entrada de una miembro de Acción Ecológica que fue invitada por la Defensoría del Pueblo a realizar una inspección ocular al sitio donde se produjo el derrame de 4.000 barriles de crudo.Inicialmente la empresa solo reconoció el derrame de 100 barriles y posteriormente ya de los 4.000.
Según el Informe de Responsabilidad Corporativa del Grupo Repsol de 2008:
«EyP Bloque 16 (Ecuador): Durante el mes de enero se produjo un derrame de 76,8 toneladas de crudo debido a la corrosión de una tubería de crudo, con un área afectada de 7,9 Ha. Tanto la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera (DINAPAH) como la Dirección Nacional de Hidrocarburos fueron puntualmente notificadas sobre la ocurrencia del incidente. Desde entonces, se ha procedido a tomar medidas tanto para la remoción de material contaminado como para el programa de remediación de las áreas afectadas con el fin de restablecer las condiciones existentes antes del derrame. El plan de remediación presentado a los organismos de control, que consta de actividades de recuperación y limpieza, tratamiento biológico y revegetación de suelos afectados, se está cumpliendo dentro del cronograma fijado. De acuerdo a lo establecido en dicho programa, si el mismo se desarrolla en su totalidad la zona afectada podrá devolverse a condiciones similares a las existentes antes de producirse el derrame.»
Respuesta de la empresa (Fuente)
(1) https://www.lavanguardia.com/natural/202...
(2) https://www.biodiversidadla.org/Noticias...
Relación del caso con Cataluña
Si
Relación del caso con Cataluña (Detalle)
Históricamente Repsol ha tenido una relación muy estrecha con la Generalitat de Cataluña, hace menos de 3 décadas esta adquiere un 4% de acciones qué la situaba con el 40% de las acciones de Repsol convirtiéndo la en la accionista principal. A partir del 1995 empezó la privatización de esta y otras empresas qué tenían como mayor accionista este organismo público. Sin embargo, sigue existiendo una relación muy cercana con este órgano. Una cuarentena de cargos de la Generalitat tienen acciones de esta empresa. Esto como mínimo suscita una duda de si realmente existe o no una separación clara entre el máximo gobierno público de Cataluña y la empresa Repsol.
Relación del caso con Cataluña (Fuente)
(1) https://elpais.com/diario/1989/12/15/eco...
(2) https://elpais.com/diario/1995/03/24/eco...
(3) https://cronicaglobal.elespanol.com/poli...
Estado actual del caso (Detalle)
Actualmente, el Gobierno de Ecuador ha dado luz verde a la salida de Repsol de Ecuador, permitiendo la explotación por parte de New Stratus Energy.
Durante el período de 20 años durante el cuál Repsol ha tenido concedido el derecho de explotación de los recursos petrolíferos del bloque 16 en Ecuador, ninguna sanción ni investigación se ha llevado a cabo por parte del Gobierno ni institución público. A lo largo de este período, gracias a las ONGs y otras asociaciones en defensa del medio natural y los derechos de los pueblo indígenas han denunciado las prácticas de contaminación y violación de los derechos humanos que la empresa ha llevado a cabo en la zona.
Tras 20 años de explotación, Repsol ha recibido la autorización por parte del Gobierno del País para vender la participación operativa del 35% de Repsol en los bloques de crudo pesado 16 y 67 ubicados en la provincia de Orellana a New Stratus Energy. Poniendo así fin a un período de explotación sin ningún tipo de control por parte del estado ni organizaciones internacionales.
Actualmente en el parque del Yasuní se encuentran las mayores reservas de crudo en Ecuador. Más de 1.600 millones de barriles de petróleo. Esta cantidad la convierte en la reserva más grande explotada de este país. En el caso del bloque petrolero qué ha estado en manos del grupo Repsol, tiene una extensión de 2.000 hectáreas. Estando 100 de ellas dentro del Parque Natural protegido del Yasuni. En esta área protegida la industria petrolera ya ha deforestado 417 hectáreas de bosque cuando el máximo permitido eran 300. Sabiendo qué una hectárea de bosque Yasuní alberga alrededor de unas 100.000 especies de organismos, de los cuales el 90 % aproximadamente son especies pequeñas del grupo de los artrópodos, no se trata de ninguna minucia. También es necesario tener en cuenta qué el 80% de estas especies varía en tan solo 20 km en línea recta. Haciendo explícito que la restricción de hectáreas no puede pasarse por alto, ya qué de hacerlo supondría la decisión de eliminar una cantidad enorme de comunidades de organismos qué no tendrían lugar donde refugiarse.
Al tratarse principalmente de insectos también se está poniendo en riesgo procesos ecológicos como la polinización, la dispersión de semillas y el sustento, como alimento, de otros animales como anfibios y reptiles.
En enero de este 2022 MAAP (Proyecto de Monitoreo de la Amazonía Andina), detectó una expansión dentro del parque natural declarado por la UNESCO qué pone en peligro a los indígenas Tagaeri y Taromenane. Qué son dos comunidades indígenas que decidieron vivir en aislamiento voluntario. Esta zona había sido declarada como Zona Intangible para cualquier empresa privada para proteger el territorio de los Waorani qué viven en el asentamiento voluntario. Esta nueva construcción, concretamente una nueva plataforma, se introduce 300 metros en la zona de amortiguación, en la qué tampoco está permitido la construcción de infraestructuras no temporales y se sitúa justo a la puertas de esta zona de no intromisión.
Sin embargo, el gobierno de Ecuador no condena esta acción ya que esta extracción ya forma parte del paquete de solución de deuda qué tiene este país con China. Deuda qué asciende a más de 5 mil millones de dólares. No solo no condenan los fallos anteriores ni actuales de la plataforma sino qué el propio Guillermo Lasso, presidente del gobierno, expidió en julio de 2021 una nueva política de hidrocarburos (el Decreto Ejecutivo 95) para incrementar esta producción petrolera.
Estado actual del caso (Fuente)
(1) https://es.mongabay.com/2018/04/ecuador-...
(2) https://imgs.mongabay.com/wp-content/upl...
(3) https://maaproject.org/2022/yasuni_zona_...
(4) https://dialogochino.net/es/actividades-...