La Ley 142 de 1994 aprobó la incorporación del sector privado en el aprovisionamiento de servicios públicos en Colombia. En Cartagena, una vez aprobada la disolución de la empresa pública de abastecimiento de agua y saneamiento, el 30 de diciembre de 1994, se constituyó Aguas de Cartagena S.A. E.S.P. (ACUACAR S.A.). como sociedad de economía mixta, conformada por el Distrito de Cartagena y un socio operador privado.
En el proceso de licitación internacional para seleccionar un operador solo se presentó la empresa Sociedad General de Aguas de Barcelona (SGAB) [1]. Así, Cartagena se quedó con el 50% de las acciones, SGAB/Agbar obtuvo el 45,9% de las acciones y el restante 4,09% quedó en manos de accionistas privados.
A pesar de las presiones sociales y un cambio de gobierno, en 1995, Distrito de Cartagena y Aguas de Cartagena S. A. E.S.P, firmaron un contrato por 26 años. SGAB/Agbar asumió un doble carácter: socio capitalista de ACUACAR S.A. y operadora autónoma [2]. Los compromisos de SGAB/Agbar, eran la transferencia tecnológica (principalmente la transferencia de sistemas y programas informáticos), la transferencia de personal especializado para cubrir todas las áreas de la empresa, y la formación de trabajadores en Colombia y en España. Existía igualmente un compromiso de mejora de toda una serie de indicadores que tenían que demostrar la eficiencia en la gestión, y las inversiones de rehabilitación y reposición de los sistemas.
El contrato estableció una remuneración a SGAB/Agbar como socio operador por la cuota de gestión. La cuota de gestión se calcula como un porcentaje del volumen de facturación de ACUACAR S.A. Este porcentaje aumentó gradualmente a lo largo de los primeros cuatro años, de 2,94% en el primer año a 3,37% en el segundo, 3,82% en el tercero y 4,25% en el cuarto [3].
Según el director ejecutivo del Colegio Nacional de Abogados, Nausicrate Pérez Dautt, el coeficiente industrial que se le paga a SGAB/Agbar, “es irregular y se exige la suspensión inmediata de ese pago” [4]. Se considera que los pagos podrían sumar más $150 mil millones de dólares desde 1995 [5]. Entre 2013 y 2019, cuando se estabiliza el coeficiente industrial a 3,44%, los beneficios que habría reportado serían del orden de 54.665.165 millones de pesos colombianos a SGAB/AGBAR, más de un millón de euros.
En 1999, el Banco Mundial y el BID aprobaron una operación de préstamo para la rehabilitación de los cuerpos de agua que rodean la ciudad de Cartagena, la ampliación de los sistemas de agua y saneamiento, y la puesta en marcha un sistema de tratamiento de aguas residuales que incluía la construcción de un emisario submarino en el mar Caribe. El total de inversiones se estimó en 117,2 millones de dólares. ACUACAR S.A. aportó 4,6 millones de dólares [4].
El contrato entre el Distrito de Cartagena y SGAB/Agbar fue prorrogado en 2015, 6 años antes que finalizara el contrato inicial, por 13 años más [5].
Grupo Suez
ACUACAR no tiene filiales en Catalunya.
El operador de ACUACAR, SGAB/Agbar controla la gestión del agua en 23 municipios del Àrea Metropolitana de Barcelona a través de la mixta Aguas de Barcelona – Empresa Metropolitana de Gestión del Ciclo Integral del Agua, S.A. (ABEMGCIA), y tiene más de 50 filiales en Cataluña y Aragón [1]. Desde el 1 de enero de 2021, los servicios que hasta ahora prestaba Sorea a más de 250 municipios catalanes pasan a ser gestionados por SGAB/Agbar [2].
(1) https://www.agbar.es/es/ambito/cassa ht...
Si
Con Certificado de Cámara de Comercio de 22 de junio de 2018 la empresa colombiana, ACUACAR S.A., tiene como matriz a la empresa SGAB/Agbar con sede social en Barcelona, España. SGAB/Agbar es también el socio operador de Aguas de Cartagena S.A. E.S.P.
La Sociedad General de Aguas de Barcelona, S.A. (SGAB), antes empresa dominante del grupo Agbar, hoy está participada 100% por Suez España S.L. e integrada al grupo Suez.
En 2010, Suez Environnement pasó a ser titular de una participación del 75,01% en el capital de SGAB/Agbar, mientras que ‘la Caixa’, a través de Criteria CaixaCorp, mantuvo un 24,03% [1]. En 2014, Suez Environnement pasó a controlar el 100% de las acciones [2].
El grupo Suez tiene más de 128 empresas que operan en el sector de servicios del ciclo integral del agua, con presencia en España, Chile, Reino Unido, México, Colombia, Argelia, Perú, Brasil, Turquía y EEUU.
En Cataluña, la gestión del agua consumida por 3 de cada 4 catalanes está en manos del grupo Agbar [3]. El abastecimiento de agua y el saneamientodel área metropolitana de Barcelona, la zona más poblada de Cataluña, está mayoritariamente en manos de ABEMGCIA, filial del grupo Suez.
(1) https://elpais.com/diario/2009/10/22/eco...
Si
La Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID) – Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) ha subvencionado varios proyectos ejecutados por Aguas de Cartagena S.A E.S.P:
COL-015-B: Proyecto de alcantarillado faltante en el Barrio Nelson Mandela, Cartagena de Indias [1].
COL-036-B: Programa de Ampliación de la Planta Potabilizadora del Bosque y abastecimiento de los barrios de la Zona Sur Occidental de Carta [2].
(1) https://www.aecid.es/ES/FCAS/Paginas/Que...
Según ACUACAR S.A., «la responsabilidad social hace parte de la estrategia empresarial con el objetivo de propiciar la excelencia en las relaciones con nuestros grupos de interés mediante un proceso sostenido de dialogo transparente, concertación y compromisos, para así generar valor compartido para obtener un desarrollo socioeconómico sostenible» [1]. Según la empresa su gestión social aporta al desarrollo local, fomenta el derecho humano al agua, gestiona su consumo responsable y su sostenibilidad [2].
(1) https://acuacar-web-prod.azurewebsites.n...
El Distrito de Cartagena de Indias participa en su composición accionarial con el 50%;
SGAB/Agbar que pertenece al grupo Suez España, es el Socio Operador con el 45.9%.
Los accionistas privados representan el 4.1% restante.
Si
Fundación Aguas de Cartagena sin página web.
Colombia
En 2018, ACUACAR S.A. tiene 601 trabajadores (379 acueducto, 222 alcantarillado)
Los activos de Acuacar a corte de 31 diciembre de 2013, asciendian a $199.793 (miles de millones) de pesos colombianos (COP) con unos ingresos operacionales por servicios de acueducto y alcantarillado que pasaron de COP$ 103.966 (miles de millones) en 2007 a COP$199.852 (miles de millones) en 2013 [1].
Los ingresos operacionales de ACUACAR S.A. en 2019 representaban COP$310 millones, unos 7,140,723 euros, un incremento del 58% respecto a 2014 [2].
Según cálculos elaborados por el Profesor Álvaro Álvarez (Universidad de Cartagena) con una inversión inicial de US$2.5 millones en 1994 realizada por Aguas de Barcelona, equivalentes a COP$2.040 millones en 1994, la tasa interna de retorno para Aguas de Barcelona/Grupo Suez sería del 53,80%, impactando aún más las ya negativas finanzas del distrito de Cartagena [3].
En 2017, la Personería de Cartagena determinó que entre 2013 y 2016 la inversión por parte de ACUACAR S.A. disminuyó de $2000 millones anuales a $300 millones; y solo hasta 2019 se invirtieron recursos en mantenimiento profundo, por lo cual se encontraron problemas de infraestructura[4].
[1] https://cedetrabajo.org/wp-content/uploads/2018/05/LAS-CONCESIONES-EN-CARTAGENA-PUBLICAR.pdf
[2] https://www.acuacar.com/Portals/0/Acuacar/Informes/RS%202019%20WEB.pdf
[3] https://cedetrabajo.org/wp-content/uploads/2018/05/LAS-CONCESIONES-EN-CARTAGENA-PUBLICAR.pdf
[4] http://www.funcicar.org/concejo-denuncia-fallas-en-emisario-submarino-y-sistema-de-alcantarillado-operado-por-acuacar/
Colombia
Si
ACUACAR S.A. es firmante del UN Compact Gobal desde el 20 de mayo del 2011 [1]. La carta dirigida al Secretario de Naciones Unidas se puede leer aquí.
Según UN compact Global, ACUACAR S.A. cumple con las siguientes disposiciones [2]:
— Descripción de acciones o políticas relevantes relacionadas con los derechos humanos
— Descripción de acciones o políticas relevantes relacionadas con el trabajo
— Descripción de acciones o políticas relevantes relacionadas con el medio ambiente
— Descripción de acciones o políticas relevantes relacionadas con la lucha contra la corrupción
— Incluye una medida de los resultados
(1) https://www.unglobalcompact.org/what-is-...
Si